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提振企业信心医药产品出口退税率调整

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 近日,财政部发布《关于调整部分产品出口退税率的通知》,调整部分产品的出口退税率,其中涉及医药产品数目众多。

    据中国医药保健品进出口商会统计,此次调整医药类产品共涉及67个海关编码,包括西药类产品编码55个、中药类编码4个、医疗器械类编码8个,为历史上出口退税率调整涉及医药类产品较多的一次。

    中国医药保健品进出口商会副会长孟冬平表示,出口退税率的提高能够适度抵消内外部环境对中国医药产品出口的负面影响,一定程度提升中国医药产品出口的性价比。此次退税率调整的品种均具备拥有高附加值、国际竞争力、低耗能的特征,对出口导向有引领作用,提振了医药企业外贸信心。

    提升出口产品性价比

    出口退税是体现贸易公平的一项国际通用政策。2007年,在国家调整出口产品结构,减少低附加值、高耗能产品出口的情况下,出口中占比巨大的大宗原料药曾遭遇退税率下调。

    而此次调整则具备明显不同的导向意义,调整的产品大多是高附加值、代表中国制造水平、有国际竞争力的产品。并且,此次出口退税率调整幅度多数较大,所列原料药产品退税率多数从9%提高至13%;所列制剂、生化药、中药、医疗器械产品退税率全部从15%提高至17%。调整所涉产品,2013年全年合计出口额74.54亿美元,惠及企业5424家;2014年1-11月合计出口额达94.26亿美元,惠及企业6100家。

    对于此次出口退税调整的背景和原因,孟冬平分析认为,在保持了多年的高速增长后,近年来,我国医药产品出口增长由20%以上逐步下降到目前的个位数。虽然保持了增长的势头,但从高速增长转为低速稳定增长已是不争的事实。主要原因有三:一是国际医药市场需求增长减缓。欧债危机引发欧美等发达经济体增长乏力,并进而影响到新兴经济体增长放缓,致使国际医药市场增长受到抑制。二是中国医药产品因环保、劳动力、原材料、能源等生产要素成本大幅增加,出口价格竞争优势逐步丧失。三是主要竞争对手(如印度)个别产品19%的高出口退税率及货币大幅贬值,人民币持续升值的叠加效应,加剧了中国医药商品出口的竞争压力,已形成不公平贸易。因此,我国提高出口退税率是当下必然的选择。提高出口退税率能够适度抵消内外部环境对中国医药商品出口的负面影响,在一定程度上提升中国医药商品出口的性价比。

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